安徽省灵璧县在矿业资源整合中被指程序违规

　　灵璧县委、县政府、国土局滥用职权、违规将全县矿山企业全部停产整顿，强迫矿山企业执行《灵璧县建筑石料用灰岩资源开发整合方案》

　　灵璧县有42家矿山企业，整合到只剩下6家;根据《安徽省非煤矿山整顿关闭工作方案》规定宿州在2015年年底整改比例应该是减少50%，而此次整改达到85.7%的惊人比例。这不得不使其中被整合的26家矿主对整合程序产生质疑，灵璧县，县委，县政府，国土资源局在矿产资源整合过程中，难免会让人产生违规操作之嫌。

　　停产整顿欺上瞒下

　　从4月2日停产整顿后，到2013年4月16日罗宏副市长主持召开“宿州市非煤矿山整治专项工作会”，在此会中市政府以及与会的各单位都不知道灵璧县建筑石料矿山企业全部被停产整顿的事情。一直到6月25日下午，灵璧县，县委，县政府才召开全县矿产资源开发整合工作以及相关部门会议，会议内容：贯彻执行县委、县政府同意的。这是否是一个打着区域整合严重违规操作，欺上瞒下严重侵害矿主合法权益的方案?

　　灵璧县矿山整合有背景

　　在灵璧矿山界、政界大家都知道，以魏召臣(信合职工)为首的幕后矿山大老板，与叶振爱、周钢锋、魏召明、屈强等人，和县委，县政府、国土局以及管理矿山的职能部门都有极深的链条关系，为了垄断灵璧建筑石料市场，在相关领导特别的帮助下，这帮人拥有六个采矿权：灵璧县兴达采石有限责任公司、灵璧县明春矿业有限公司、灵璧县龙鳞矿业有限公司、灵璧县虞姬乡玄庙山采石厂、灵璧县腾达采石有限公司、灵璧县朝阳镇无用山采石厂。

　　他们参与整合的六个采矿权，在不同程度上都是灵璧县县委、县政府、国土局滥用职权取得的，《灵璧县建筑石料用灰岩资源开发整合方案》是在什么背景下制定的?

　　整合过程中，灵璧县，县委，县政府，国土资源局在为谁护航

　　《灵璧县建筑石料用灰岩资源开发整合方案》中设置的六家采矿权，有四家是以魏召臣(灵璧信合职工)为首的幕后矿山大老板，幕前的有叶振爱、周钢锋、魏召明、屈强这帮人拥有的矿山，这些矿山中都有严重的违法违规现象。

　　其中经济开发区的叶庙山矿区(灵璧县兴达采石有限责任公司)，就是全县唯一保留不参与整合的企业，矿区离部队设施不到100米，此矿区是2006年被明文勒令关闭的矿山，(灵政办【2006】13号文件)，(因其严重违反距军事禁区300米以外规定)，同时对驻灵部队外围的叶庙山、小张山，小杨山等矿区进行全面整顿，取缔一切非法开采行为，彻底消除隐患，确保部队驻军和军事设施、物资的安全。”“对驻灵部队外围矿区…现有矿山企业采矿证到期后不再延续，确需延续采矿的，须经安全生产主管部门进行安全评估，对符合安全生产要求的，还需经部队同意后方可办理相关手续”。

　　本该关闭的这家矿山不但没有关闭，反而又先后违规发放了四次采矿许可证，还被灵璧县国土局上报为矿山整合省级示范点并批准，最终变成了全县唯一不参加整合的矿山，试问灵璧县，县委，县政府，国土资源局是在为谁护航?

　　应该注销的企业都在等待参与整合

　　根据《安徽省矿产资源管理办法》 第二十九条 采矿权人自采矿许可证颁发之日起，开采中型规模矿产资源在2年内、小型规模、小矿机零星等矿产资源在1年内，应当进行建设或者生产;逾期未进行建设或者生产的，采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证。

　　根据此管理办法，灵璧县龙鳞矿业有限公司、灵璧县虞姬乡玄庙山采石厂、灵璧县腾达采石有限公司、灵璧县朝阳镇无用山采石厂，都是应该注销采矿许可证，这些企业为什么被灵璧县县委、县政府、国土局滥用职权给保留下来了。现在根本没有建设也在等待整合。这又是为什么?

　　违规操作欺行霸市

　　位于经济开发区叶庙山矿区(灵璧县兴达采石有限责任公司)不参与整合已恢复生产，而朝阳镇十四家矿权整合为一家，浍沟镇为四个乡镇整合为一家(浍沟镇、夏楼镇、高楼镇、灵城镇)，切全部停产等待整合，既不按全县矿权平均数整合，又不按乡镇整合，这是什么样的整合标准，况且政府要求企业自行整合，现在几十家企业在停产整顿，只有叶庙矿区独家生产，灵璧建筑石料基本被垄断，现在的石料价格成倍增长，这是不是欺行霸市严重影响建筑市场?

　　由于连续停产多数企业债台高筑

　　灵璧县的矿山是2009年刚整合过，大部分矿山企业都是2010、2011年刚建的大型生产线，新按揭购买的挖掘机、装载机基本上都是民间借贷，利息都是3-5%/月，再加上月月还要还银行的按揭款，现在停产已经四个多月了，造成二千多人员失业这些损失又该谁来买单?

　　非法占用基本农田，违规违章建设商品房

　　作为地方主管国土的机关单位，灵璧县县委、县政府、国土资源局不但借矿山整合上违法违规操作，同样在开发区项目建设上非法占用基本农田，未批先建水晶城，工业项目，商品房开发没有全部完善商住用地的出让手续，同时还扩大建设商品房的用地范围，这些作为是否违法还待各级领导查证。

　　近年来，不少地方矿山发生了坍塌事件，给国家和个人带来了较大损失造成了人身安全问题，国家处于安全和科学开采等方面考虑出台整合非煤矿山，关闭不合法等矿山，本身是件好事，但不知为什么这么一件好事到了灵璧县，县委，县政府，国土资源管理局，为什么会引起26家矿主的质疑，到底是国土资源局在整合过程中的执法不透明，让26家矿主没能真正在理解，还是在整合过程中真得存在不合规的操作，这些还需灵璧县，县委，县政府，国土资源局像社会逐一澄清。。。。。

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