海南三亚：美出新境界

原标题：海南三亚：美出新境界

　　“如今三亚的生态环境更好了，景区更美了，好玩的也更多了。”来自辽宁阜新的游客郭玉芹今春再到三亚旅游时，感觉跟前些年明显不一样了。

　　宜人的气候、蔚蓝的海水、沙滩与椰林，使三亚久负盛名。近年来，三亚着力改善生态环境，推进旅游产品提档升级，游客欣喜地发现，以椰风海韵闻名的三亚美出了新境界。

　　优质生态增强群众获得感

　　临春河与三亚河的交汇口位于三亚主城区中心位置，空间上联系了不同城市片区，是三亚的一块宝地。如今，丰兴隆海绵公园在这里拔地而起，公园里水天一色，绿意盎然，曲桥步道相连，成为市民和游客常去之地。

　　打造城市“海绵体”，是丰兴隆海绵公园的一大特色。公园在东侧设计带状水系，通过地形与高差的处理，收集地表径流，同时处理市政管网排放的雨水。雨水通过层层净化达到排放标准之后，再汇入河水中。

　　2015年起，三亚在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作，着力整治城市发展乱象，对久治不愈的“城市病”实施“根除术”。这座公园就是景观整治修复工程中的重点示范项目，是体现三亚环境保护工作理念的重要空间载体。

　　优质生态的回归，为居民提供了丰富的休闲空间，为游客带来了更好的旅游体验，群众的获得感不断增强。三亚市海棠湾水稻公园总经理戴国夫说，生态是三亚吸引游客的最大本钱，三亚山更绿了、水更清了、白鹭多了，生态改善明显，对游客的吸引力越来越大。

　　转型升级提升旅游质量和水平

　　在三亚海棠湾，全球第三家亚特兰蒂斯旅游综合体于日前试营业。这座海洋主题的度假胜地，以惊险刺激的水世界、奇幻斑斓的水族馆、互动性极强的海豚湾等，构筑起一个充满乐趣的世界。

　　“这座大型旅游综合体，既是海南酒店业的‘迪士尼乐园’，也是三亚旅游‘3.0版’的标杆。”三亚市旅游发展委员会调研员唐嗣铣说，海南正全方位提升以旅游业为龙头的现代服务业国际化水平，努力打造世界一流的国际旅游目的地。

　　唐嗣铣说，海南建省办经济特区以来，三亚旅游基础设施建设逐步完善，旅游产业逐步从观光旅游向度假旅游转型发展，取得了可喜的成绩。当前，三亚旅游产业继续转型升级，亚特兰蒂斯瞄准高端度假综合体市场，将吃、住、娱、购融合在一起，为各类人群提供适宜的旅游产品，将发挥行业引领和示范作用，提升海南旅游的质量与水平。

　　近年来，三亚围绕建设国际化热带滨海旅游精品城市，以新发展理念推动海南旅游产业供给侧结构性改革，有力促进了旅游业转型升级、提质增效。邮轮、水上运动等旅游业态逐步兴起，离岛免税政策更是广受欢迎，购物成为不少游客来海南旅游的重要组成部分。统计数据显示，三亚国际免税城自2014年开业以来，已累计接待顾客1900多万人次，日均超过1.5万人次。

　　监管前置营造优质环境

　　前不久，三亚旅游服务热线12301暗访专席派出的一个暗访小组，在某景区发现有商家宣称自家茶叶有防癌治癌的功效，涉嫌虚假宣传，立即取证查处。有游客表示，他看到三亚积极主动执法巡查，从源头扼杀旅游市场乱象，感到十分舒心。

　　据了解，三亚目前有300多个暗访小组。每月有部分小组从三亚前往全国各地，以游客的身份、组团的形式再次进入三亚，暗访旅行社；其余小组从三亚30多个涉旅部门随机抽调人员，对海鲜排档、特产店、水果摊等游客聚集的场所进行明察暗访。三亚市旅游委主任樊木说，常态化的暗访使旅游服务由被动受理发展为主动出击，暗访人员随机、暗访对象随机、暗访结果公开的机制确保公开透明、监督公正，营造了优质的旅游环境，让游客玩得安心、开心、舒心而不窝心。

　　近年来，三亚转变管理思维，积极维护三亚旅游市场秩序和治安环境。目前，三亚建立起以旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会和各行政执法部门为主体的“四位一体”旅游市场监管机制，旅游治安正从被动的事后处置向主动、及时、有效处理转变。

　　“旅游巡回法庭处理的旅游诉讼案件2013年有159件，2014年下降为130件，2015年直线下降为9件，2016、2017年各2件，2018年至今为1件，呈现断崖式下降。”樊木说，三亚旅游市场大环境明显改善，不仅受理的问题、投诉大幅减少，而且这些问题在前端就能调解处理，很少发展到终端，游客满意度大幅提高。

　　（原载《光明日报》2018年4月8日1版）