多方助力非公经济快步发展

原标题：多方助力非公经济快步发展

□魏林 崔玉冬 本报记者 桑蕾

2017年，全省非公有制经济实现增加值8634.6亿元，同比增长7.8%，高于全省地区生产总值增速1.4个百分点，非公有制经济增加值占全省地区生产总值的53.3%。快速发展的背后，是龙江人发展非公经济的坚强决心和务实举措。

“民营经济偏弱”是我省经济发展的短板。为了快步赶上发展的列车，我省将发展民营经济作为一项重要工作进行部署——

2015年以来，每年都召开全省民营经济发展专题会议，对民营经济发展提出具体要求。2016年，出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，针对龙江民营经济发展实际提出50条举措。哈尔滨等市地也相继出台支持民营经济发展的政策，全省形成上下一起发展民营经济的氛围。

2017年，省委省政府出台了“老字号”“原字号”“新字号”发展的若干意见，明确提出支持民营经济向更宽领域进军。在煤电项目、企业债券发行等领域，对民企和国企等投资主体一视同仁。宇祥热电有限责任公司、鑫玛热电集团等民营企业相关项目获得核准，在我省该领域发展中拔得头筹。此后，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励民营资本进入医疗、养老、教育、旅游、文化、体育等社会服务领域，推动公共资源和经营权向民营经济开放，民营资本的声音日渐隆隆。

为民营经济发展解开束缚，是龙江的又一举措——

打破行政桎梏，我省深化“放管服”改革，多轮次取消下放行政权力1068项，省级权力审批事项减少73%。非行政许可审批全部取消。放开819个政府定价项目。取消中介、协会等收费383项。55项企业登记前置审批改为后置，年检年审事项减少84%。

省工商局深入落实注册资本认缴登记制、放宽住所登记条件、“先照后证”、“一照一码”和“多证合一”等各项商事制度改革措施，有效促进了市场主体增长。截至2017年底，全省实有企业41.2万户，其中私营企业34.8万户，同比增长15.1%。2017年全省新登记私营企业7.9万户，同比增长17%。

解企业燃眉之急，是我省为企业贴心服务的又一体现——

在培育壮大企业方面，以省内2200多户临规工业企业为工作重点，采取了增加生产、拓展市场、降低成本、专项培训、综合服务等举措，促进临规工业企业成长为规上企业。2017年，新增规上工业企业638户。

开展上市企业融资培训与辅导，增强上市企业资本运营能力。截至2017年末，全省境内主板上市企业36家，新三板挂牌企业97家。在哈尔滨、绿地2家股权金融资产交易中心挂牌企业分别为501家和863家。

在技术创新上，省科技厅牵头推进全省“科技型企业三年行动计划”以来，新注册成立科技型企业10440家，主营业务收入500万元以上的2037家。2017年，全省高技术产业完成投资648.9亿元，同比增长13.1%。在产品创新上，省工信委落实首台（套）产品奖励政策，2017年新认定省企业技术中心26个，首台套重点领域产品33个。

在商业模式创新上，省工信委引导制造业企业与互联网深度融合，推广个性化定制和服务型制造等新型制造模式。目前，全省新增食品、医药、装备等行业自动化生产线670多条，认定“流程型”“离散型”两类数字化（智能）示范车间22个。

鼓励服务型企业线上线下互动发展、转型升级。截至2017年，省商务厅建成94个电商产业园、电商孵化器和黑龙江大米网等335家电商平台，入驻电商及配套企业2083家。2017年电商交易额、网络零售额分别达到2387.2亿元、225.9亿元，比2015年增长40%、88%。

充分利用各地设立的10亿元企业贷款周转金。2017年，全省13个周转金运营平台共为405户企业倒贷562笔。积极向省工业投资基金推荐股权融资项目，基金管理机构按照市场化方式完成投资额20.2亿元。目前，工业基金正在运作的投资项目5个，预计投资额20亿元。正在筹备设立中小企业发展基金和石墨产业发展基金。

在帮助企业减负方面，省工信委2017年两批次共开展大用户电力直接交易86.75亿千瓦时，交易电量约占工业用电量的16%，为企业减少电费支出4.3亿元。2018年第一批电力直接交易已完成，可为企业降低用电成本6.4亿元。

在产需对接方面，省工信委重点组织省内民营企业围绕哈电集团、长安福特、中国一重等大企业配套需求开展专题协作配套对接，有35户省内企业纳入配套体系。举办2次中俄工业与技术合作洽谈会，310余户企业参加合作洽谈，签约17个项目，达成合作意向165个。